10 min

Koalice nevydávání: parlamentní ochranka pro mocné

Přidejte si obsah Centrum.cz do oblíbených zdrojů pro Google hledání a Google zprávy

Sdílet

Dennívýzva

Ve Sněmovně se dnes odehrává moment, který o stavu české politiky vypovídá víc než…

Koalice nevydávání: parlamentní ochranka pro mocné

Zdroj: inregion.cz

Ve Sněmovně se dnes odehrává moment, který o stavu české politiky vypovídá víc než desítky programových prohlášení a patetických řečí o právním státu. Poslanci rozhodují o tom, zda vydají k trestnímu stíhání předsedu vlády Andreje Babiše a předsedu Poslanecké sněmovny Tomia Okamuru. Formálně jde o proceduru, která se v parlamentní demokracii čas od času opakuje. Ve skutečnosti však jde o okamžik, kdy se ukazuje, jak se politická moc chová ve chvíli, kdy se pravidla, která běžně vyžaduje po ostatních, začnou vztahovat i na ni samotnou. A právě v takových chvílích se oddělují fráze od reality.

Takové situace mají zvláštní vlastnost. Náhle v nich přestávají fungovat všechny obecné fráze o spravedlnosti, rovnosti před zákonem nebo odpovědnosti politiků. Zůstává jen jednoduchá otázka: bude parlamentní většina respektovat princip, že o vině a nevině rozhodují soudy, nebo využije svou sílu k tomu, aby své vlastní lídry před soudní síní ochránila? Právě v těchto chvílích se totiž ukazuje skutečný charakter politického systému – zda je postaven na pravidlech, nebo na loajalitě. Zda je parlament místem kontroly moci, nebo místem, kde se moc sama chrání před důsledky vlastního jednání.

Premiér Andrej Babiš přišel do Sněmovny připravený nikoli na právní debatu, ale na politické vystoupení. „Dnes je velký den polistopadového kartelu,“ prohlásil směrem k opozici a médiím. Tím otevřel příběh, který jeho hnutí používá už řadu let – příběh o tom, že proti němu stojí jakési spiknutí politických elit, médií a institucí. V tomto příběhu je policie, státní zastupitelství i soudy součástí širšího politického boje. Tento narativ je dlouhodobě jedním z hlavních pilířů Babišovy politické strategie. Od chvíle, kdy se jeho jméno začalo objevovat v trestních spisech, se snaží přesvědčit veřejnost, že nejde o vyšetřování konkrétních skutků, ale o politickou vendetu.

PARLAMENTNÍ OCHRANKA PRO MOCNÉ

Takový rámec má jednu zásadní výhodu. Pokud se podaří přesvědčit veřejnost, že jde o politický konflikt, přestávají být důležité detaily konkrétního případu. Důkazy, výpovědi nebo soudní rozhodnutí se stávají jen součástí širšího politického dramatu. V takovém světě už nejde o to, zda někdo porušil zákon, ale o to, kdo stojí na které straně politické barikády. A právě to je pro politika v Babišově situaci výhodné. Složitý právní spor o evropské dotace se promění v jednoduchý příběh o pronásledovaném outsiderovi, který bojuje proti údajně zkorumpovanému systému.

Babiš tuto logiku ve Sněmovně zopakoval bez větších oklik. „Je to jednoznačně politicky motivované trestní stíhání,“ řekl poslancům. Vzápětí přidal ještě silnější tvrzení, které by v každé stabilní demokracii mělo vyvolat velmi vážnou debatu: podle něj je v České republice možné si trestní stíhání objednat. Taková slova mají zvláštní váhu ve chvíli, kdy je pronáší předseda vlády. Buď je systém skutečně tak narušený, jak premiér tvrdí, nebo jde o vědomé zpochybňování důvěry v jednu z nejdůležitějších institucí státu. Obě možnosti jsou znepokojivé. Pokud by měl premiér pravdu, znamenalo by to, že stát selhává v základní funkci spravedlnosti. Pokud pravdu nemá, pak předseda vlády aktivně podkopává důvěru veřejnosti v justici.

Premiér zároveň zopakoval slogan, který se stal téměř symbolem jeho politického stylu. „Babiš nekrade, tak si vymysleli střet zájmů a Čapí hnízdo,“ prohlásil. Taková formulace je typickou politickou zkratkou. Složitý právní spor se v ní promění v jednoduchý příběh, v němž je politik obětí a kritici součástí spiknutí. Jenže realita je podstatně komplikovanější. Kauza Čapí hnízdo není žádnou mediální legendou. Jde o konkrétní projekt financovaný z evropských peněz, který byl podle obžaloby účelově vyveden z koncernu Agrofert, aby splnil podmínky pro dotaci určenou malým podnikům. Farma u Olbramovic získala padesátimilionovou dotaci z evropských fondů, které byly určeny firmám, jež nepatří do velkých holdingů. Podle vyšetřovatelů však šlo pouze o formální operaci – projekt měl být nadále fakticky spojen s holdingem Andreje Babiše.

KDYŽ SE ZÁKON HODÍ JEN NA TY BEZ IMUNITY

Vyšetřování této kauzy se táhne už téměř deset let. Policie případ otevřela v roce 2015 poté, co se začaly objevovat pochybnosti o vlastnické struktuře farmy. V průběhu let se objevily dokumenty, podle nichž akcie společnosti vlastnily Babišovy děti a další lidé z jeho okolí. Sám Babiš dlouhodobě tvrdil, že neví, komu firma patřila, což je tvrzení, které mnozí právníci i ekonomové označovali za obtížně uvěřitelné vzhledem k velikosti projektu a jeho finančním nárokům.

Případ navíc získal mezinárodní rozměr. Evropský úřad pro boj proti podvodům OLAF dospěl ve svém šetření k závěru, že dotace byla udělena v rozporu s pravidly. Evropská komise zároveň opakovaně upozorňovala na střet zájmů Andreje Babiše, který jako premiér rozhodoval o rozdělování evropských fondů, zatímco jeho bývalý holding Agrofert patřil mezi jejich největší příjemce. I když Babiš vložil firmu do svěřenských fondů, Evropská komise dospěla k závěru, že nad ní nadále uplatňuje rozhodující vliv.

Největší pozornost ve sněmovní debatě však přitáhla jiná věta. „Já se vás nebojím, vy se bojte mě,“ řekl dnes ve Sněmovně premiér směrem k poslancům i médiím. V běžné parlamentní debatě by podobná věta mohla působit jako přehnaná rétorika. V kontextu dnešní situace však ukazuje něco jiného, a to jistotu, že politická matematika stojí na premiérově straně.

VĚTŠINA, KTERÁ MÁ KRÝT ZÁDA

Koalice ANO, SPD a Motoristů totiž disponuje ve sněmovně stabilní většinou. To znamená, že výsledek hlasování nezávisí na právních argumentech ani na obsahu sněmovní debaty. Závisí především na tom, jak se rozhodnou poslanci vládních klubů. A právě tato skutečnost vysvětluje, proč dnešní hlasování není jen právní procedurou, ale především politickým aktem. Poslanci vládních stran nestojí před otázkou, zda je správné, aby soud případ projednal. Stojí před otázkou, zda podrží své vlastní předsedy. A v takové chvíli se parlamentní procedura velmi rychle promění v demonstraci loajality.

Předseda hnutí STAN Vít Rakušan tuto situaci ve sněmovně pojmenoval velmi přímo. „Podstata koalice je nevydání dvou předsedů koaličních stran k stíhání,“ řekl. Vládní poslanci se proti této formulaci okamžitě ohradili. Jenže právě podobná slova upozorňují na realitu parlamentní politiky. Politická většina může využít svou sílu nejen k prosazování zákonů, ale také k ochraně vlastních lídrů před nepříjemnými důsledky soudního řízení.

Rakušan k tomu přidal ironickou poznámku, která v debatě zazněla téměř mimochodem, ale vystihuje podstatu problému. „Lidé jsou si rovni, my jsme si rovnější,“ řekl. Tato parafráze Orwellovy Farmy zvířat není jen literární metaforou. V kontextu dnešní situace připomíná napětí mezi principem rovnosti před zákonem a realitou politické moci.

ORWELL BY SE NEPTAL, ORWELL BY SI TO ZAPSAL

Tento rozpor je o to výraznější, že stát současně od svých občanů vyžaduje přísné dodržování práva. Policie může zahájit vyšetřování, státní zástupce podat obžalobu a soud rozhodnout o vině nebo nevině. Každý, kdo se ocitne v podobné situaci, musí respektovat postup institucí. Nikdo nemá možnost svolat parlamentní většinu, která by rozhodla, zda se jeho případ vůbec dostane k soudu.

Právě proto působí dnešní situace tak znepokojivě. Politická elita, která pravidelně zdůrazňuje nutnost respektovat zákony, se v okamžiku, kdy se právní systém dotkne jejích vlastních představitelů, ocitá v úplně jiné roli. Najednou se objevují argumenty o politickém stíhání, manipulované justici nebo údajné nespravedlnosti procesu.

Podobný scénář přitom není v české politice úplnou novinkou. Už v minulosti se několikrát stalo, že poslanci odmítli vydat své kolegy k trestnímu stíhání. V devadesátých letech i později se objevovaly případy, kdy parlamentní imunita sloužila spíše jako ochranný štít než jako nástroj ochrany svobody politické debaty. Postupně se však v české politice začal prosazovat jiný princip: poslanci by měli své kolegy vydávat, aby o vině nebo nevině rozhodly soudy. Právě tento princip byl považován za důležitý krok k posílení důvěry veřejnosti v právní stát.

STARÁ IMUNITA, NOVÉ VÝMLUVY

Debata ve Sněmovně proto rychle přerostla rámec konkrétního případu. Předseda ODS Martin Kupka připomněl princip, který by měl být samozřejmostí. „O vině a trestu rozhodují v právním státě zásadně jen soudy,“ zdůraznil. Jeho slova připomínají jednoduchou věc: parlament nemá rozhodovat o tom, zda je politik vinen. Má pouze rozhodnout, zda soud dostane možnost tuto otázku posoudit.

Pokud parlamentní většina tuto možnost zablokuje, vzniká precedent, který má mnohem širší dopady než jeden konkrétní případ. V takové chvíli se totiž parlament přestává podobat instituci demokratické kontroly a začíná připomínat ochranný štít moci.

Vedle premiéra řeší sněmovna také vydání předsedy SPD Tomia Okamury. Ten čelí trestnímu stíhání kvůli plakátům z předvolební kampaně, které zobrazovaly muže tmavé pleti se zakrváceným nožem a sloganem o „chirurzích z dovozu“. Okamura ve sněmovně argumentoval tím, že jde o stíhání za politický názor. „Hrozí mi stíhání za názor,“ prohlásil.

OBRANA „JEN NÁZOR“: KLASICKÁ SPD ŠABLONA

Tato obrana je však typickou ukázkou politické manipulace s pojmem svobody slova. Kritika migrace je v demokratické společnosti legitimní politickou pozicí. Zobrazování lidí jiné barvy pleti jako násilných zločinců však může naplňovat znaky podněcování k nenávisti. Právě proto se případem zabývají orgány činné v trestním řízení. Nejde o stíhání za názor, ale o otázku, zda konkrétní kampaň nepřekročila hranice zákona.

Namísto vysvětlení samotného případu však Okamura velkou část svého vystoupení věnoval širší politické debatě o migraci a bezpečnosti. I zde se právní spor proměnil v politickou bitvu. Strategie je přitom velmi podobná té, kterou používá Andrej Babiš. Pokud se podaří přesvědčit veřejnost, že jde o ideologický konflikt, samotná právní podstata případu se ztratí v politickém hluku.

Do celé věci vstoupila také předsedkyně mandátového a imunitního výboru Helena Válková, která naznačila, že proces s premiérem podle jejího názoru neprobíhá standardně. „Proces probíhá způsobem, který nezaručuje spravedlivé posouzení věci,“ uvedla. Podobná tvrzení však vyvolávají další otázky. Pokud političtí představitelé začnou veřejně zpochybňovat práci soudů a státních zástupců pokaždé, když se vyšetřování dotkne jejich vlastních kolegů, vzniká nebezpečný precedens.

KDYŽ SE SOUDY NEHODÍ, ZAÚTOČÍ SE NA NĚ

Kauza Čapí hnízdo přitom patří mezi nejdéle diskutované případy české politiky posledních let. Andrej Babiš a jeho někdejší poradkyně Jana Nagyová čelí obžalobě kvůli padesátimilionové evropské dotaci na projekt farmy u Olbramovic. Podle obžaloby byl projekt účelově vyveden z holdingu Agrofert, aby splnil podmínky pro dotaci určenou malým podnikům. Státní zástupci tvrdí, že šlo o klasický dotační podvod. Obhajoba naopak argumentuje tím, že projekt podmínky splňoval.

Případ se vleče už několik volebních období a stal se symbolem střetu mezi politickou mocí a justicí. Babiš byl už jednou v této věci soudem osvobozen, rozsudek však nebyl pravomocný a případ se znovu vrátil k soudu. To je ostatně další důvod, proč je dnešní hlasování tak důležité. Nejde o to, zda je premiér vinen. Jde o to, zda soud dostane možnost tuto otázku znovu posoudit.

Historie přitom nabízí dost příkladů podobného chování politických elit. V mnoha režimech existovala vrstva lidí, kteří stáli nad běžnými pravidly – vrstva, která vyžadovala poslušnost, ale sama se pravidlům vyhýbala. Česká společnost má s takovým systémem vlastní zkušenost. V komunistickém režimu se pro tuto privilegovanou vrstvu vžil výraz „papaláši“. Byli to lidé, kteří rozhodovali o osudech ostatních, ale sami se vyhýbali odpovědnosti.

PAPALÁŠSKÝ REFLEX: PRAVIDLA PRO VÁS, VÝJIMKY PRO NÁS

Demokracie měla být pravým opakem takového systému. Princip rovnosti před zákonem měl znamenat, že i ten nejmocnější politik může stanout před soudem stejně jako obyčejný občan. Právě proto jsou dnešní debaty ve sněmovně tak důležité. Ukazují totiž, zda tento princip stále platí.

Stát může od občanů vyžadovat respekt k zákonům. Může zdůrazňovat nutnost dodržovat pravidla a může trestat jejich porušování. Pokud se však politická elita začne chovat tak, že pro ni samotnou platí jiný režim než pro ostatní, důvěra v celý systém se rychle vytrácí. A bez důvěry veřejnosti nemůže demokracie dlouhodobě fungovat.

Dnešní hlasování ve Sněmovně proto není jen procedurální otázkou. Je to test toho, zda český Parlament zůstává místem, kde se moc kontroluje. Nebo zda se proměňuje v instituci, která moc chrání před důsledky vlastních činů. V tom je jeho skutečný význam. Nejde jen o Andreje Babiše nebo Tomia Okamuru. Jde o to, zda v České republice stále platí jednoduché pravidlo: že zákon je nad politiky, nikoli politici nad zákonem.

ZDROJ: Jednání PSP

Reklama

Další články z Inregion.cz

Tento článek byl publikován ze zdrojů Inregion.cz

Web přináší pestrý mix článků z oblasti politiky, společnosti, bezpečnosti i aktuálních událostí doma i ve světě. Nejde jen o krátké zprávy, ale i o texty, které dávají tématům širší souvislosti a prostor pro hlubší pohled.Obsah kombinuje rychlé přehledy s publicistickými články a komentáři....

Koalice nevydávání: parlamentní ochranka pro mocné

Topolánek ukázal proměnu v boji s rakovinou: Před další chemoterapií udělal zásadní věc

Zjišťovali jsme, kolik bere kurýr, který na kole po Praze rozváží jídlo. Částka nás ohromila

Lela se ostře pustila do Vémoly: „Na děti mi nedal ani korunu, vše platím sama,“ tvrdí bývalá playmate

Léta žila ve lži. Bára Basiková promluvila o manželovi, který jí tajil druhý vztah

Mrtví z rašelinišť: proč se v Evropě našla těla stará tisíce let s kůží, vlasy i stopami násilí